Как сообщает Lexology, министр иностранных дел Нидерландов предложил создать штаб-квартиру по санкциям в Брюсселе, другими словами, новый наблюдательный орган или орган для борьбы с обходом санкций ЕС. Такой орган может представлять собой ближайший европейский аналог Управления по контролю за иностранными активами США (OFAC). OFAC одновременно применяет и обеспечивает соблюдение экономических санкций США (издание постановлений, лицензий и директив, а также обеспечение соблюдения путем выдачи административных повесток, гражданских и административных денежных штрафов и направления уголовных дел в Министерство юстиции США).

Будет создан контрольный список секторов и торговых потоков с высоким риском обхода. Компании будут обязаны включать в свои контракты пункты о конечном использовании, чтобы их продукция не попала в российскую военную машину. И ЕС должен обрушить всю мощь системы уголовного правосудия на тех, кто помогает уклоняться от санкций. Называя, наказывая и преследуя их.

Предложение министра иностранных дел Нидерландов, которое также изложено в отдельном неофициальном документе, поддерживается 10-ю государствами-членами ЕС, включая Германию, Францию, Италию и Испанию.

Кроме того, G7 намерена создать новый инструмент для координации применения существующих санкций против России. Цель инструмента, предварительно названного Механизмом координации правоприменения, будет заключаться в поддержке обмена информацией и других правоприменительных действий, касающихся санкций.

Как и другие члены G7, в течение 2022 года ЕС принял множество экономических и других санкций, направленных против России, чтобы лишить ее возможности продолжать агрессию против Украины. Тем не менее, в настоящее время государства-члены ЕС имеют разные определения того, что является нарушением санкций ЕС, и какие вторичные санкции должны применяться в случае нарушения. Это может привести к разным степеням правоприменения и риску обхода санкций ЕС.

Как мы сообщали ранее, 28 ноября 2022 года Совет ЕС принял решение о внесении нарушения ограничительных мер в список так называемых «преступлений ЕС», изложенных в Договоре о функционировании ЕС, который будет единообразно криминализировать нарушения санкций во всех государствах-членах ЕС. Это предложение по-прежнему нуждается в поддержке государств-членов ЕС, которые традиционно с осторожностью относились к реформам, требующим внесения поправок в их национальное уголовное законодательство.

Решение о том, когда и как применять санкции ЕС, в настоящее время лежит на отдельных государствах-членах ЕС, которые также единогласно принимают решение о введении ограничительных мер ЕС. Таким образом, предложение министра иностранных дел Нидерландов требует поддержки большего числа государств-членов ЕС. В случае принятия новый предлагаемый орган мог бы направлять дела непосредственно в Европейскую прокуратуру, при условии, что также будет принят отдельный законодательный акт о преступлениях ЕС.